Groupe de travail sur la diversité culturelle et la mondalisation

Rencontre préliminaire des experts du Réseau sur la diversité culturelle et la mondialisation

Ottawa, Canada, les 6 et 7 décembre 1999

Historique

Lors de la deuxième rencontre annuelle du Réseau international sur la politique culturelle en septembre 1999 à Oaxaca (Mexique), on a convenu que le Réseau devrait entreprendre des travaux approfondis et précis sur deux thèmes en 2000 : 1) le patrimoine culturel et 2) la diversité culturelle et la mondialisation. Ce genre de travail est important en ce qu'il fournit aux membres du Réseau de nouvelles données et des conseils sur l'élaboration de politiques dans des domaines prioritaires.

Ce thème de la diversité culturelle et de la mondialisation, proposé par le Canada à Oaxaca, avec l'appui des membres du Réseau et de l'UNESCO, a pour objectif d'assurer un suivi spécifique du Plan d'action de Stockholm sur les politiques culturelles pour le développement de l'UNESCO (c.-à-d. Promouvoir l'idée que les produits et services culturels devraient être pleinement reconnus et ne pas être assimilés à d'autres genres de produits).

Dans un premier temps, et tout juste après la rencontre ministérielle de l'OMC à Seattle, le Canada accueillait et parrainait à Ottawa, les 6 et 7 décembre 1999, la rencontre préliminaire des experts du Réseau sur la diversité culturelle et la mondialisation. La Côte d'Ivoire, la France, la Grèce, le Mexique, la Norvège, le Sénégal, l'Afrique du Sud, la Suède et la Suisse, ainsi que l'UNESCO et le Bureau de liaison du Réseau, étaient représentés à cette rencontre.

Sous la surveillance des ministres du Groupe de contact du Réseau (corps exécutif du Réseau), les résultats figureront dans un rapport présenté à la prochaine réunion annuelle des ministres du Réseau, à Athènes (Grèce), en septembre 2000. Une deuxième rencontre des experts précédera la réunion des ministres, et un rapport provisoire sera soumis aux ministres du Groupe de contact à la réunion de Delphes (Grèce), en avril 2000. Les travaux seront coordonnés par le Bureau de liaison du Réseau, avec l'appui de Patrimoine canadien, en tant que pays parrain, et en consultation avec les pays membres du Réseau.

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Sommaires quotidiens

La première journée a commencé par un « tour de table » où chaque pays a fait le point sur sa situation actuelle en matière de politique et de diversité culturelles. Cette séance a donné le ton au reste de la rencontre.

Au cours de la séance suivante, diverses présentations ont permis d'ajouter la perspective de la communauté non gouvernementale et celle des organisations multilatérales.

L'après-midi a donné lieu à des discussions approfondies sur le plan de travail et le sondage proposés sur des questions de diversité culturelle, discussions qui se sont poursuivies au cours de la deuxième journée.

La deuxième journée était une séance de travail concentré. Les discussions ont porté sur la définition des tâches précises par lesquelles les pays membres pourraient poursuivre les travaux dans ce domaine.

Le Réseau international sur la politique culturelle semble être le mieux placé pour favoriser un processus de mobilisation à l'appui de la promotion de la diversité culturelle, particulièrement dans le domaine prioritaire de la libéralisation économique – mais il lui faut les outils et la volonté qui permettent d'habiliter les ministres de la Culture au pays et à l'étranger.

Les participants conviennent de mener trois études en vue de la 2e rencontre des experts (en mai ou juin, à confirmer), un rapport devant être distribué en septembre, à la réunion annuelle des ministres du Réseau.

Bien que l'on ait convenu que le travail devrait porter sur les questions liées à la diversité culturelle, à la libéralisation économique et aux nouvelles technologies, on jugeait important de ne pas négliger d'autres enjeux liés à la diversité culturelle et à la mondialisation.

Comme hôte de ce Groupe de travail, le Canada se charge de l'assemblage des documents du rapport :

1- Sondage sur la diversité culturelle :

Ce sondage cherche à dégager les enjeux et les possibilités relevés par les pays afin de promouvoir la diversité culturelle et d'accroître les choix, dans le contexte d'un environnement international en pleine évolution fondé sur les règles. Ce sondage sera distribué aux membres du Réseau, afin de préciser l'état de la politique de la diversité culturelles (ne cherche pas à être complet).

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2- Thèmes prioritaires :

Catalogue des instruments/options et solutions proposés en matière de diversité culturelle, de libéralisation économique et de nouvelles technologies

Deux phases de travaux concurrents :

• Phase I : analyse des ententes et des instruments culturels internationaux existants et établissement de principes en matière de diversité culturelle.
  
• Phase II : définition d'options possibles à soumettre aux ministres aux fins d'examen, de mise en œuvre ou de modification.
  

3- Autres thèmes :

Gestion de la diversité culturelle, la diversité culturelle et l'art de gouverner (diversité et développement)

Une brève communication portera sur la « Gestion de la diversité culturelle » et la « Diversité culturelle et l'art de gouverner », et comportera peut-être la liste des pratiques exemplaires.

Conclusions

Appui unanime du plan de travail convenu.

• Le nouvel instrument international sur la diversité culturelle est un choix intéressant et nouveau à envisager, outre l'exception culturelle établie et l'Accord de Florence de l'UNESCO
  
• On a souligné à plusieurs reprises le rapport complémentaire spécial qui existe entre le Réseau et l'UNESCO. C'est le cas notamment pour ce qui est de la diversité culturelle, sujet abordé par la Commission IV (culture) au cours de la récente Conférence générale de l'UNESCO, ainsi qu'à la Table ronde du 2 novembre, à l'occasion de la Conférence générale.
  
• Patrimoine canadien accueillera au Canada, en mai ou juin 2000, la prochaine rencontre des experts du Réseau sur la diversité culturelle et la mondialisation, afin de commencer à mettre la dernière main aux documents de travail.
  
• On confirme que des plans sont en voie de préparation en vue d'une réunion en avril 2000, à Delphes, des ministres du Groupe de contact et que la prochaine réunion annuelle des ministres du Réseau sera tenue en septembre, à Athènes. La réunion de septembre est le premier jalon des travaux en cours sur la diversité culturelle et la mondialisation.
  
• Il est convenu qu'à la suite de cette réunion de planification (des pays qui avaient participé à la rencontre d'Oaxaca et manifesté de l'intérêt pour ce thème), tous les membres du Réseau seraient informés et invités par le Bureau de liaison du Réseau, à Ottawa.