Introducción

Como en años anteriores, la Oficina de Enlace continúa haciendo un seguimiento de las tendencias internacionales y de las cuestiones pertinentes en materia de políticas culturales. Después de hacer un repaso de los principales eventos y conferencias que se celebraron el año pasado, la Oficina de Enlace ha identificado dos orientaciones en materia de política cultural:

• El diálogo intercultural como factor de cohesión social y prevención de conflictos.
• Las nuevas tecnologías y su repercusión en el sector cultural.

Asimismo, identificamos que “juventud y cultura” es un tema demográfico general que tiene especial resonancia para las cuestiones de política cultural, incluyendo las dos orientaciones precitadas.

Diálogo intercultural

Este tema no es nuevo para la RIPC.  Sin embargo, aunque la Oficina de Enlace ha venido elaborando desde 2002 varios documentos conceptuales sobre la interculturalidad, está claro que ahora esta cuestión está siendo considerada en muchos países de todo el mundo como una herramienta necesaria para la cohesión social y la prevención de conflictos. 

El término interculturalismo ha sido definido como la interacción entre culturas en la cual el individuo reconoce y acepta la reciprocidad de la cultura de otros1.  Agregando el término diálogo al enfoque intercultural, vamos más allá de un simple reconocimiento y articulamos la voluntad e importancia de explorar varios puntos de vista.  El diálogo intercultural eficaz es una interacción enriquecedora que fomenta el intercambio respetuoso de ideas y diferentes sistemas de pensamiento a través de los cuales percibimos y comprendemos al mundo^[1] .

El concepto de diálogo intercultural tiene muchas facetas. Un ejemplo es su alcance: puede ser desde una simple conversación entre dos individuos independientes hasta un acontecimiento más formal entre dos países, o entre un gobierno y representantes de la sociedad civil. A lo anterior se suma el hecho de que, aunque la tendencia de examinar el diálogo intercultural como concepto se ha hecho más popular, lo mismo ha sucedido con el acto mismo de participar en el diálogo intercultural, aunque esos actos no siempre utilicen ese término específico. Asimismo, cabe remarcar que el concepto de creación de cohesión social está directamente vinculado con el concepto de diálogo intercultural, aunque varios países y organismos hayan abordado esos dos conceptos por separado.

Principales actividades y conferencias sobre diálogo intercultural realizadas en 2006

En marzo de 2006, el Consejo de Europa celebró en Bucarest (Rumania) su tercer y último Foro Intercultural que giró en torno al tema de promover el diálogo intercultural entre generaciones. Dicho foro fue parte de una serie de conferencias realizadas en preparación para la redacción del Libro Blanco del Consejo de Europa en materia de diálogo intercultural. El Consejo, en conjunción con la UNESCO, creó la Faro Platform, cuya finalidad es promover la cooperación concreta y permanente entre ambos organismos en el área del diálogo intercultural. El mencionado Libro Blanco contendrá definiciones, políticas y directrices de programas, al igual que mejores prácticas en áreas tales como la promoción de una dignidad igual para todos y la promoción de la diversidad cultural en la vida diaria. El documento será concluido y publicado antes del inicio del “Año Europeo del Diálogo Intercultural” que celebrará la Unión Europea en 2008. Asimismo, el Consejo lanzó la iniciativa denominada Compendium, un sistema de información y seguimiento de medidas e instrumentos de política cultural y tendencias culturales, creado para facilitar el suministro de datos sobre diálogo intercultural y que ha permitido compilar una tabla comparativa de “ buenas prácticas” de diálogo intercultural observadas en 20 estados miembros del Consejo de Europa.

En abril de 2006, los ministros europeos de Cultura acudieron a Granada (España) para participar en la conferencia “Europa por el Diálogo Intercultural”. Esa conferencia marcó la culminación de una secuencia de encuentros para impulsar el proceso de construcción europea y de integración ciudadana. Entre los temas abordados en la conferencia estuvieron el diálogo intercultural de Europa con terceros, con especial atención al ámbito euromediterráneo y al de América Latina y el Caribe.

La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) abordó la cuestión del diálogo cultural como parte de sus reuniones orientadas a implementar la tolerancia.

Una conferencia en torno a la promoción de la comprensión entre culturas, religiones y etnias tuvo lugar del 12 al 13 de junio de 2006 en Almaty, Kazajstán. El objetivo de esa reunión fue destacar la importancia de los derechos humanos, las libertades fundamentales y las instituciones democráticas para crear un contexto social en el cual impere la comprensión entre las culturas, religiones y etnias. La reunión fue una oportunidad para identificar vías en las cuales tanto el diálogo entre culturas, religiones y etnias como las alianzas de la sociedad civil pueden servir para promover la prevención de conflictos en la región de la OSCE, que incluye a varios países de Asia central.  Asimismo, la OSCE está trabajando con la Organización de la Conferencia Islámica (OCI) y con países aliados del Mediterráneo y del Asia en diversas áreas, tales como inmigración, integración y promoción del respeto y la comprensión recíprocos. 

La Fundación Anna Lindh – que es la primera entidad creada y financiada conjuntamente por la totalidad de los 35 miembros de la Asociación Euromediterránea – organizó una serie de conferencias a lo largo del año pasado que estuvieron dirigidas a abrir canales de diálogo entre los pueblos de ambas costas del Mediterráneo.

Como parte de sus preparativos para el “Año del Diálogo Intercultural”, la Unión Europea ha llamado a enviar ideas para impulsar el diálogo intercultural en Europa. Ese proceso permitirá a la Comisión Europea dialogar con representantes de la sociedad civil y definir las directrices para las futuras convocatorias de propuestas que serán lanzadas en 2007 en el marco del “Año del Diálogo Intercultural”.

La Alianza de Civilizaciones – un proyecto impulsado por las Naciones Unidas y creado en 2004 para responder a la necesidad de contar con un esfuerzo sostenido de la comunidad internacional, tanto a nivel institucional como de la sociedad civil, para salvar las brechas y superar los prejuicios y la polarización que amenazan a la paz mundial – ha creado un Grupo de Alto Nivel integrado por 20 expertos de diversa cultura, religión y país.

El Grupo se reunió en más de tres ocasiones el año pasado y presentará su informe al Secretario General de las Naciones Unidas en noviembre de 2006, junto con sus recomendaciones para la Alianza de Civilizaciones, entre las que incluirá un plan de acción práctico. Se ha indicado que se destacarán áreas prioritarias específicas, tales como educación, otras vías para llegar a los jóvenes y medios de comunicación  La cooperación entre la Alianza de Civilizaciones y otros organismos multilaterales también tuvo lugar y la OSCE presentó un informe exhaustivo sobre sus actividades en las áreas de la tolerancia, el diálogo y el respeto y comprensión recíprocos.

Conclusión

Dada la prevalencia mundial durante el año pasado de las reuniones y actividades consagradas al concepto de diálogo intercultural, será importante que toda labor que realice la RIPC sobre ese tema constituya un aporte de contenido concreto y proactivo al debate global.  Intercambiar buenas prácticas y establecer sólidos vínculos entre el diálogo intercultural y cuestiones tales como la inclusión y la cohesión social serían un aporte fundamental a esta tendencia. El diálogo intercultural como proceso permanente que tiene lugar tanto en el ámbito nacional como internacional es también un tema importante que podría ser examinado con más detenimiento.

Nuevas tecnologías

Los países enfrentan actualmente dos desafíos: comprender la magnitud del potencial económico y las oportunidades de índole cultural, social y democrática que ofrecen las tecnologías digitales; y encontrar una vía óptima para hacer la transición a la economía digital.  Ese complejo desafío fue examinado en una conferencia que fue organizada en enero de 2006 por la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) en Roma (Italia),  titulada “Economía digital del futuro: creación, distribución y acceso de contenidos digitales”.  La conferencia abordó temas tales como cooperación global, derechos de autor^[2] y propiedad intelectual, así como la función de los gobiernos. La variedad de contenidos digitales y la Internet están dejando rezagados a los reglamentos y políticas actuales. La pregunta es: ¿qué se puede hacer para que las políticas gubernamentales sigan el paso a estas áreas que evolucionan con tanta rapidez?  Muchos coinciden en que a medida que la tecnología permite una fusión paulatina de las tecnologías de comunicación, los formuladores de políticas deberían desempeñar alguna función en el establecimiento de reglamentos para esos nuevos mercados, aunque el alcance de dicha función todavía sea sujeto de debate.

La Oficina de Enlace ha observado que varios países se están concentrando al interior de sus fronteras sobre este tema y que algunos están realizando estudios de reconocimiento o creando grupos de trabajo para determinar las tendencias actuales y potenciales de la tecnología y de los medios digitales en el sector cultural. El objetivo es aprovechar las oportunidades que presentan las nuevas tecnologías, buscando equilibrar esas oportunidades con la necesidad de reglamentación.

Aunque varios países todavía se encuentran trabajando por alcanzar ese equilibrio, ya han empezado a ajustar sus políticas culturales para adaptarlas a la tecnología digital. Los organismos regionales también están participando en este sentido. Este año, la Unión Europea  realizó consultas  sobre el nivel de conocimientos que tienen los europeos sobre los nuevos medios y también continuo impulsando su proyecto “i2010: Bibliotecas Digitales”,  dirigido a  facilitar el acceso al amplio patrimonio cultural y científico de Europa ( libros, películas, mapas, fotografías, música, etc.), digitalizando su contenido a fin de que pueda ser consultado en línea para fines de trabajo, esparcimiento y(o) estudio.

En África, las nuevas tecnologías y la cultura también están siendo objeto de atención. El tema central del Primer Congreso Cultural Panafricano que se llevará a cabo del 13 al 17 de noviembre de 2006 en Addis-Abeba será “Cultura Africana y Nuevas Tecnologías”. 

Conclusión

Ante la importante repercusión actual y futura que tienen las nuevas tecnologías sobre la elaboración de políticas culturales, es posible que, en un futuro, la RIPC abra un foro para debatir las cuestiones relacionadas con las tendencias tecnológicas en el sector cultural y permitir que los países miembros puedan intercambiar buenas prácticas en la materia. 

Tema multidisciplinario: juventud y cultura

En las dos tendencias emergentes descritas anteriormente, la juventud es considerada un segmento demográfico para el cual las políticas culturales eficaces son fundamentales.  La iniciativa de la Alianza de Civilizaciones señala que una juventud comprometida es un componente clave para continuar el diálogo entre Oriente y Occidente. El tercer foro del Consejo de Europa sobre diálogo intercultural abordó este tema como una cuestión intergeneracional, buscando explicar las nuevas prácticas sociales que reflejan una diferencia cultural respecto a las generaciones anteriores, al igual que la función de la memoria y de la identidad en el diálogo intercultural

La campaña “Todos Diferentes, Todos Iguales” lanzada por el Foro Europeo de la Juventud y el Consejo de Europa es un ejemplo de las actividades que están atrayendo la participación de los jóvenes para combatir el racismo y fomentar el diálogo entre los diversos grupos sociales.

De manera paralela, los jóvenes se están adaptando a los nuevos territorios culturales creados por las nuevas tecnologías y avances de los medios digitales.  Los jóvenes son más que simples consumidores de contenidos digitales. Son también participantes y creadores activos, que desarrollan contenidos, debaten e interactúan entre sí e intervienen iniciando sus propios proyectos y organizaciones. 

La Oficina de Enlace considera que la juventud es un grupo fundamental para la mayoría de las tendencias de políticas culturales, especialmente para aquéllas dirigidas al diálogo intercultural y las nuevas tecnologías. La RIPC podría a continuar haciendo un seguimiento de este tema multidisciplinario si sus miembros están interesados en examinar las cuestiones relativas a un grupo demográfico específico en el sector de políticas culturales.

Conclusiones y posibles vías futuras

La Oficina de Enlace está dedicada a continuar apoyando el mandato de la RIPC de analizar e intercambiar puntos de vista sobre temas nuevos y emergentes de política cultural y de elaborar estrategias para promover la diversidad cultural.  En esa capacidad, la Oficina presentalas tendencias precitadas a la RIPC para su consideración y potencial de estudio adicional, sugiriendo también las preguntas presentadas a continuación para generar el debate.

1. ¿Cómo podría la RIPC contribuir de manera eficaz a la labor que se está realizando en el tema del diálogo intercultural?
2. ¿Cómo podría el sector de políticas culturales elaborar un plan para facilitar el intercambio permanente de buenas prácticas relativas a las nuevas tecnologías culturales, a escala global?
3. ¿Existen otras tendencias emergentes adicionales que los miembros de la RIPC están observando en sus países respectivos? En caso afirmativo ¿deberían ser examinadas por la RIPC en sus futuras actividades?

^[1]Asociación Internacional de Universidades (IAU), “What is Intercultural Dialogue?”, www.unsesco.org/iau/id/index.html.

^[2]Favor de tomar nota de que el tema de derechos de autor será examinado en la Reunión Anual de Ministros de la RIPC que se celebrará del 22 al 25 de noviembre de 2006 en Río de Janeiro, Brasil.

Volver arriba