Mandato

En la Octava Reunión Anual de la Red Internacional de Políticas Culturales (RIPC) celebrada en Dakar (Senegal) en noviembre de 2005, los ministros renovaron el mandato del Grupo de Trabajo sobre Diversidad Cultural y Globalización. Los ministros acordaron, además, que en el transcurso del próximo año, el Grupo de Trabajo deberá:

• elaborar e implementar una estrategia para la ratificación de la convención que permita seguir de cerca los progresos que se realicen en la ratificación de la Convención de la UNESCO sobre la Protección y la Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales, ofrecer asesoría técnica a los miembros de la RIPC y desempeñar un papel de promoción activo a nivel nacional, regional e internacional;
• consultar con los miembros de la RIPC sobre el tipo de cooperación internacional que los países desean establecer y realizar proyectos piloto destinados a demostrar el valor práctico de la Convención de la UNESCO, y
• proseguir el trabajo con la sociedad civil y fomentar la participación activa de esta última en la promoción de los objetivos de la Convención de la UNESCO.

Avances logrados hasta la fecha

Siguiendo las instrucciones proporcionadas por los ministros en Dakar, el GTDCyG concentró sus actividades en tres áreas principales: 1) apoyar la ratificación generalizada de la Convención de la UNESCO sobre la Protección y la Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales; 2) facilitar el diálogo y compartir experiencias relacionadas con los aspectos de cooperación internacional de la Convención, y 3) continuar trabajando con la sociedad civil.

1. Apoyar la ratificación generalizada de la Convención de la UNESCO sobre la Protección y la Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales

En Dakar, los ministros recibieron con beneplácito adopción de la Convención de la UNESCO sobre la Protección y la Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales.  Asimismo, los ministros reconocieron la importancia de que la Convención sea ratificada de manera oportuna y generalizada a fin de asegurar que tenga una repercusión importante en el contexto internacional.  A raíz de lo anterior, los ministros dieron instrucciones al Grupo de Trabajo a seguir de cerca el estado de avance de las ratificaciones y a promover la ratificación de la Convención a nivel nacional, regional e internacional. Lo anterior se logró mediante varias actividades, entre las cuales se destacan las siguientes:

• Intercambiar información y seguir de cerca los procesos de ratificación en todas las reuniones del Grupo de Trabajo, por correo electrónico y otras redes.
• Preparar documentos de argumentación que ayuden a los miembros del Grupo de Trabajo con sus respectivos procesos de ratificación.  Estos documentos (de una o dos páginas) incluyen argumentos a favor de la Convención para ayudar a los miembros del Grupo de Trabajo a responder a las cuestiones clave sobre la Convención.
• Elaborar materiales para promover la Convención en torno a cuatro temas (fichas).
• Aprovechar las reuniones regionales para promover la ratificación de la Convención.
• Trabajar con el Consejo Ejecutivo de la UNESCO para asegurar que se promueva la Convención de conformidad con la voluntad de la Conferencia General de la UNESCO.
• Compartir experiencias en las relaciones con los medios de comunicación con los miembros de la RIPC.

El Grupo de Trabajo tuvo éxito en muchas de esas actividades.

El Grupo de Trabajo celebró tres (3) reuniones: en Helsinki (enero de 2006), Brasilia (mayo de 2006) y París (octubre de 2006), que permitieron a los países miembros participantes intercambiar puntos de vista y discutir sobre los desafíos a los que se enfrenta la ratificación de la Convención.

Canadá compartió su documento de argumentación en la reunión de Brasilia y se alentó a otros miembros del Grupo de Trabajo a hacer lo mismo a medida que ratifican la Convención.

Varios miembros individuales del Grupo de Trabajo prepararon cuatro (4) fichas de preguntas frecuentes sobre elementos específicos de la Convención: derechos y obligaciones; relación con otros instrumentos internacionales; solución de controversias, y cooperación internacional. Estas fichas de preguntas frecuentes, una vez terminadas, serán publicadas en el sitio web de la RIPC para informar a todos los miembros de la Red.

En la primavera de 2006, el Presidente del Grupo de Trabajo escribió a los miembros de la RIPC de países que también son miembros del Consejo Ejecutivo de la UNESCO, para animarlos a que hicieran referencia a la Convención y su adecuada promoción por el Director General de la UNESCO, en sus intervenciones ante el Consejo. En octubre de 2006, el Presidente del Grupo de Trabajo se reunió personalmente con representantes del Sector Cultural de la UNESCO y reiteró la importancia para la organización internacional de asignar recursos suficientes a la promoción de la Convención y su ratificación.

Con respecto a las relaciones con los medios de comunicación, algunos miembros del Grupo de Trabajo plantearon la cuestión de los medios de comunicación para promover la Convención. En Brasilia, Canadá presentó su comunicado de prensa y una selección de recortes de prensa al resto del Grupo de Trabajo para mostrar a los miembros el tratamiento que ha recibido la aceptación de la Convención en los medios de comunicación canadienses tras la ratificación.

Cuestiones para debate

• ¿Han respondido estas actividades a las expectativas de los ministros?
• ¿Cómo pueden seguir trabajando los países miembros de la RIPC a fin de lograr una amplia ratificación de la Convención y su entrada en vigor lo antes posible?
• ¿Cómo puede contribuir el Grupo de Trabajo a preparar el terreno para la futura implementación de la Convención?

2. Facilitar el debate y el intercambio de experiencias relacionadas con los aspectos de cooperación internacional contenidos en la Convención

En la Octava Reunión Anual celebrada en Dakar, los ministros solicitaron al Grupo de Trabajo que reflexionaran sobre proyectos piloto que podrían utilizarse para demostrar la utilidad de la Convención y de las disposiciones en materia de cooperación internacional contenidas en la misma.

La Oficina de Enlace de la RIPC preparó un cuestionario para recopilar información sobre los tipos de proyectos de cooperación:  1) actualmente en curso; 2) planeados; 3) cuya creación interesaría a los países en desarrollo.  Los resultados iniciales fueron presentados en la Reunión de Funcionarios de Mediados de Año celebrada en Brasilia en mayo de 2006.  En la Reunión del Grupo de Trabajo en París, se acordó que los miembros actualizaran la información para ser publicada en el sitio web de la RIPC en preparación de la Novena Reunión Ministerial Anual en Rio de Janeiro.

Cuestiones para debate

• ¿Han respondido estas actividades a las expectativas de los ministros?
• ¿Quisieran los ministros que el Grupo de Trabajo continúe examinando los aspectos relativos a la cooperación internacional contenidos en la Convención para estudio de los ministros?

3. Continuar trabajando con la sociedad civil

En Dakar, reconociendo la importante función desempeñada por las organizaciones no gubernamentales en la promoción y adopción de la Convención en particular y de la diversidad cultural en general,  los ministros subrayaron la importancia de continuar el diálogo entre la sociedad civil y los gobiernos.  Lo anterior también se desprende del hecho de que la sociedad civil puede continuar desempeñando una función complementaria a la de los gobiernos y miembros de la RIPC a medida que éstos promueven la ratificación de la Convención.

Se invitó a  representantes de la sociedad civil a todas las sesiones del Grupo de Trabajo (Helsinki, Brasilia y París) para que presentaran sus actividades y examinaran con los miembros del Grupo de Trabajo las posibles vías de cooperación. En marzo de 2006, un grupo de representantes del Grupo de Trabajo asistió a un simposio organizado por el Comité de Enlace Internacional de Coaliciones para la Diversidad Cultura (CEICDCD) y el Centro John P. Robarts para Estudios Canadienses de la Universidad York en Toronto, durante el cual el Presidente del Grupo de Trabajo participó en un panel sobre cómo aprovechar al máximo la Convención,maximizando su peso jurídico y político.

Cuestiones para debate

• ¿Quisieran los ministros que el Grupo de Trabajo continúe esa interacción con la sociedad civil?
• ¿Hay temas específicos que los ministros quisieran que se trataran o exploraran en conjunción con la sociedad civil?

Próximas etapas

En 2005, los ministros renovaron el mandato del Grupo de Trabajo por un año.  Ese mandato ha llegado a su fin.  El Grupo de Trabajo continúa funcionando como el comité de facto de expertos de países de la RIPC que se encarga de atender a las necesidades de los ministros en materia de investigación, sensibilización, concertación y promoción de la diversidad cultural, incluyendo, aunque no exclusivamente, la Convención de la UNESCO sobre la Protección y la Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales.

Si los ministros desean que continúe su trabajo, el Grupo de Trabajo recomienda el siguiente programa de actividades para el año 2006-2007 que culminará con la X Reunión Anual de Ministros.

El Grupo de Trabajo se encargaría de:

• proseguir la estrategia para promover la ratificación de la Convención (mandato de 2006);
• seguir reflexionando sobre la implementación de la Convención y estudiar, entre otros, la creación de los órganos de la Convención;
• proseguir el trabajo con la sociedad civil y fomentar la participación plena de sus representantes en la promoción de los objetivos de la Convención, y
• examinar las nuevas tendencias en el ámbito de las políticas culturales que podrían estar incluidas en el mandato del Grupo de Trabajo.

Cuestiones para debatir

• ¿Debería ser renovado el mandato del Grupo de Trabajo para cumplir con los objetivos siguientes (ver lista más arriba)?

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