Declaración de Ciudad del Cabo

Miembros participantes: Sudáfrica, Austria*, Botswana, Canadá, China*, Confederación Suiza, Croacia, Cuba*, Finlandia*, Francia, Hungría, Jamaica*, Lesotho*, Malasia*, Mauricio, México, Mozambique, Noruega, Senegal, Suecia* y Zimbabwe.

* Estos países han designado a un representante del Ministro.

Organizaciones intergubernamentales: UNESCO.

Otros observadores: Estados Unidos de Norteamérica.

La Quinta Reunión Anual de Ministros de la Red Internacional de Políticas Culturales (RIPC) se celebró en Ciudad del Cabo (Sudáfrica) del 14 al 16 de octubre de 2002. Este año, el Dr. Ben Ngubane, Ministro de Artes y Cultura de Sudáfrica presidió las discusiones de la RIPC. Los debates se centraron en las cuestiones y desafíos a los que se enfrentan los países desarrollados y en desarrollo con relación a la diversidad cultural. Los participantes analizaron el documento borrador del Instrumento Internacional sobre Diversidad Cultural (IIDC), asuntos relativos al patrimonio cultural tangible e intangible, el papel de los medios de difusión en la promoción de la cultura y las nuevas cuestiones sobre políticas culturales.

Todos los Ministros coincidieron que es de importancia primordial acelerar el trabajo en el Instrumento tanto a nivel nacional como internacional. Ellos incorporarán el Instrumento y la diversidad cultural en la agenda internacional de organismos claves como la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), la Comisión de las Naciones Unidas para el Comercio y Desarrollo (UNCTAD), África Caribe Pacífico (ACP), Banco Mundial, Francophonie, Nueva Asociación para el Desarrollo de África (NEPAD), Unión Africana (UA), entre otros, y promoverán su difusión pública.

Los miembros participantes, Organizaciones intergubernamentales y otros participantes reafirmaron su apoyo a la RIPC y enfatizaron el papel desempeñado para el fomento e intercambio de ideas y experiencias en áreas de importancia para la Red. La red paralela de ONG's, Red Internacional para la Diversidad Cultural (RIDC) presentó el informe adjunto y mantuvo discusiones muy productivas con los Ministros.

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Durante la reunión se debatieron tres temas principales:

Diversidad cultural en los países en desarrollo. Los desafíos de la globalización.

Los Ministros debatieron las cuestiones y desafíos que afectan a los países en desarrollo con relación a la diversidad cultural. Hicieron referencia al excelente documento preparado por Sudáfrica que pone de relieve las prioridades de desarrollo cultural de los países del hemisferio sur, la situación de sus sectores culturales, y la importancia del desarrollo de las políticas culturales. Este documento también analizó las implicaciones del Instrumento para los países en desarrollo y formuló recomendaciones sobre su forma y contenido.

Los Ministros concluyeron que:

• Los problemas y desafíos a los que se enfrentan los países en desarrollo son variados y complejos, y resulta esencial que las necesidades de estos países se reflejen en un instrumento internacional sobre diversidad cultural.
  
  
• El género es un problema cardinal y debe ser considerado en todos los aspectos del Instrumento.
  
  
• El sector cultural contribuye de manera importante en el desarrollo social y económico. Se deberá profundizar la investigación sobre el papel que la política cultural juega en la creciente inversión en la cultura. Se crearán Equipos de Proyectos dedicados a formular inventarios regionales de los instrumentos financieros y legales disponibles, a nivel nacional e internacional, relacionados con el patrimonio intangible y las industrias culturales. Senegal y Sudáfrica encabezarán el equipo dedicado al patrimonio cultural intangible. México y Canadá encabezarán el equipo dedicado a las industrias culturales. Se recomienda a los miembros de la RIPC que contribuyan de manera relevante para la realización de estos inventarios.
  
  
• Estos inventarios facilitarán los esfuerzos conjuntos de los miembros de la RIPC en sus contactos con las organizaciones internacionales de financiación y desarrollo.

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Diversidad cultural y globalización. Examen de un Instrumento Internacional sobre Diversidad Cultural.

Los Ministros examinaron el texto preliminar del Instrumento, que no hace referencia a ninguna institución u organización en particular, y el documento titulado Opciones estratégicas, que aborda las cuestiones de orden político relativas a las normas que gobiernan un Instrumento.

Los Ministros acordaron que:

• El Instrumento presentado establece una base apropiada para profundizar el desarrollo de un acuerdo ejecutable para la conservación y promoción de la diversidad cultural.
  
  
• UNESCO es la institución internacional adecuada para albergar e implementar el Instrumento Internacional sobre Diversidad Cultural. Los Ministros resaltaron el compromiso de la UNESCO para servir a los fines de la diversidad cultural incluidos en la "Universal Declaration on Cultural Diversity: a vision, a conceptual platform, a pool of ideas for implementation, a new paradigm", presentada en la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sustentable. Los Ministros recibieron con agrado la mención de la UNESCO acerca del trabajo de la RIPC.
  
  
• Llevar a cabo, a la brevedad posible, una reunión entre un grupo de representantes de la RIPC (Canadá, [China], Croacia, Francia, México, Senegal y Sudáfrica) con el Director General de la UNESCO para tratar la factibilidad de cumplir este objetivo.

Los Ministros instruyeron al Grupo de Trabajo, presidido por Canadá, que intensificara y acelerara sus deliberaciones sobre el Instrumento para presentar un texto revisado que será presentado para la consideración de los Ministros en la próxima reunión ministerial del grupo de trabajo que se celebrará en los primeros meses del 2003. El próximo año el Grupo de Trabajo deberá:

• Colaborar activamente con la UNESCO a fin de desarrollar un marco de cooperación para la implementación del Instrumento.
  
  
• Enriquecer la redacción del borrador para, entre otras cosas, formule apropiadamente los derechos y obligaciones de los gobiernos, las necesidades de los países en desarrollo y los vínculos de cultura y comercio.
  
  
• Intensificar su trabajo para promover la diversidad cultural, y contribuir a una mayor toma de conciencia del Instrumento y su congruencia con otros temas de la agenda internacional.

Los Ministros revisarán el proceso de redacción del Instrumento en la próxima Reunión Ministerial Anual a celebrarse en Croacia en el 2003.

Otras prioridades culturales:

Los Ministros debatieron las conclusiones del Grupo de Trabajo sobre Patrimonio Cultural y del Equipo Especial de Investigaciones Políticas sobre Cuestiones Relacionadas con los Medios de Difusión. Asimismo analizaron dos nuevas cuestiones, la creación de observatorios culturales y el concepto de interculturalidad. Los Ministros solicitaron a la Oficina de Enlace profundizar los trabajos de investigación en estos dos temas.

Los Ministros estudiaron las conclusiones y recomendaciones del informe sobre patrimonio cultural presentado por México. Analizaron cinco experiencias nacionales en materia de promoción y protección del patrimonio cultural tangible e intangible. Reconocieron la necesidad de adoptar e implementar políticas nacionales para proteger y promover el patrimonio cultural. Los Ministros agradecieron a México el trabajo realizado en los últimos dos años en la preparación de este informe, que servirá de base para el nuevo proyecto, cuya dirección ha sido encomendada a Sudáfrica y Senegal.

Los Ministros también acogieron con agrado el informe final del Equipo Especial de Investigaciones Políticas sobre Cuestiones Relacionadas con los Medios de Difusión en un Entorno Mundial, presidido por Suecia. Debatieron el papel que desempeñan los medios de comunicación en la difusión y promoción de la diversidad cultural.

El informe pone de relieve los desafíos más importantes a los que se enfrentan los ministerios de cultura con relación a la concentración de los medios de difusión y la globalización de la información. Los Ministros agradecieron a Suecia por su iniciativa y acordaron que este es un tema importante que debe ser continuado por el RIPC.

Los Ministros y delegados de la RIPC tuvieron la oportunidad de intercambiar experiencias con los participantes de la Red Internacional para la Diversidad Cultural (RIDC). La RIDC presentó y debatió las conclusiones de su conferencia celebrada en Ciudad del Cabo del 11 al 13 de octubre de 2002. Los Ministros subrayaron la importancia del trabajo de la RIDC y acordaron continuar el diálogo entre la sociedad civil y los gobiernos, a fin de favorecer la protección y promoción de la diversidad cultural.

Al concluir su reunión, los Ministros se comprometieron a continuar las deliberaciones en su próxima reunión en el 2003, que será presidida por Croacia. Se anunció que China sería el país anfitrión de la Reunión Ministerial de la RIPC en el 2004, mientras que Senegal lo sería en el 2005.

Se agradeció efusivamente a Sudáfrica el haber sido el anfitrión de esta V Reunión.

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