Documento Temático

El contexto global: Desafíos a la política cultural en el siglo XXI

La cultura es, en todas sus formas, la esencia y la expresión fundamental de nuestro patrimonio e identidad. Durante milenios, la interacción humana ha fomentado el desarrollo de idiomas, culturas, tradiciones, valores e historias de carácter único que son el núcleo de nuestra diversidad. Medios perfeccionados de comunicación y de interacción ofrecen mayores oportunidades para la creatividad, el desarrollo y la cohesión social. Al mismo tiempo, nuevas tendencias – especialmente la globalización, a través de la creciente movilidad de los individuos, la liberalización de la economía, las nuevas tecnologías de la comunicación y la fusión de industrias – obligan a que revisemos nuestras nociones tradicionales de identidad y soberanía. En consecuencia, es importante asegurar la capacidad de las comunidades y países de cultivar la diversidad y la creatividad, a la vez que participan íntegramente en el ámbito mundial. Las políticas culturales del siglo XXI precisan conferir poderes a individuos y comunidades para que utilicen su creatividad, enriquezcan el sentido de la identidad cultural y mejoren la integración social y la calidad de la vida de todos los miembros de la sociedad sin discriminación.

Objetivos de la reunión

La Red Internacional sobre Política Cultural (RIPC) reúne a los ministros nacionales de cultura, a fin de permitirles intercambiar opiniones sobre el papel central que juega la cultura en la agenda internacional. La Tercera Reunión Anual de la RIPC prolonga la última Reunión Ministerial de Oaxaca, México, en septiembre de 1999, así como la reunión inaugural de la Red en Ottawa, Canadá, en junio de 1998, y tiene como objetivo concienciar a los participantes y hacer avanzar el diálogo sobre tres temas interdependientes de la política cultural:

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El patrimonio cultural en el desarrollo social y económico
Explora el papel del patrimonio tangible e intangible. Las deliberaciones abordarán los desafíos y oportunidades de promover y proteger el patrimonio con vistas al desarrollo social y económico.

La diversidad cultural y la globalización
Examina la importancia creciente de la diversidad y de la identidad culturales en un mundo cada vez más mundializado. Las deliberaciones explorarán cómo pueden integrarse la diversidad y la identidad en un enfoque común del desarrollo global, en el que se tengan en cuenta los desafíos que supone aprovechar las oportunidades sociales y económicas para la cultura, a la vez que se preserva y promueve la capacidad de las comunidades para cultivar las diferencias en todos los aspectos de la expresión cultural.

Implicaciones para las acciones nacionales
Analiza el papel de los gobiernos en la protección, promoción y realce de la diversidad, la identidad y el patrimonio culturales. Sobre la base de los temas y diálogos suscitados en las primeras dos sesiones, se examinarán las políticas culturales nacionales y los instrumentos políticos en una economía mundial.

TERCERA REUNIÓN DE LA RED INTERNACIONAL DE POLÍTICAS CULTURALES (RIPC)

SESIÓN PLENARIA 1 - MESA REDONDA

"El patrimonio cultural como un factor dinámico de la continuidad cultural"

El mundo moderno se caracteriza por un contacto más directo entre culturas con enormes diferencias en términos de riqueza material, patrimonio cultural y experiencia social e histórica. En la actualidad, la información y las tecnologías de la comunicación ofrecen nuevas formas comunes de enviar mensajes que se extienden más allá de las fronteras culturales. Surge una nueva dimensión de la humanidad, mientras los ciudadanos de este mundo celebran las diferencias culturales en el contexto de sus experiencias históricas. El siglo XXI aparece así como el siglo de la comunicación y del diálogo entre culturas. En consecuencia, es importante examinar el papel del patrimonio tangible e intangible y tratar el tema de los desafíos y oportunidades que presentan su promoción y protección para el desarrollo social y económico.

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La cultura incluye tanto los aspectos materiales o "tangibles" de la cultura (lugares, edificios, paisajes, monumentos y objetos), así como el patrimonio vivo o "intangible" (idiomas, artes, artesanías, música, danza y poesía). El patrimonio cultural, tanto el tangible como el intangible, es esencial para la continuidad de la cultura, representando la memoria histórica y colectiva sobre la que se forman todas las sociedades. Además, ese patrimonio constituye el punto fundamental que enlaza a la humanidad con su pasado y con sus perspectivas futuras.

Muchas organizaciones internacionales han realizado un amplio trabajo sobre la protección y promoción del patrimonio cultural tangible. Un trabajo paralelo sobre el patrimonio cultural intangible se halla en vías de ejecución, aunque no al alto nivel alcanzado por los programas para la protección y promoción del patrimonio cultural tangible. Por otra parte, existe un consenso creciente de que el desarrollo no se puede equiparar exclusivamente con el crecimiento económico, sino que debe asociárselo a un desarrollo humano sostenible que persigue el mejoramiento continuo de la calidad de vida de las personas, en particular, la de los grupos pobres y desfavorecidos que a manudo y en gran medida dependen de un mayor consumo de recursos.

Durante la reunión anual de 1999 de la RIPC, en Oaxaca, se propuso la constitución de un Grupo de Trabajo sobre el Patrimonio Cultural para promover un debate internacional. La RIPC tiene la ocasión, con este Grupo de Trabajo, de identificar y abordar los nuevos desafíos y oportunidades en la promoción y protección del patrimonio cultural, tanto tangible como intangible, así como de identificar y evaluar los vínculos entre el patrimonio cultural y el desarrollo económico y social.

TERCERA REUNIÓN DE LA RED INTERNACIONAL DE POLÍTICAS CULTURALES (RIPC)

SESIÓN PLENARIA 2 - MESA REDONDA
"Parámetros orientadores en la globalización. Diversidad cultural e Identidad"

La globalización cultural es una realidad social y cultural que unifica el mundo contemporáneo a través de las amplias capacidades de comunicación de la sociedad moderna y del movimiento demográfico de individuos.

La globalización, etapa más reciente de nuestra evolución, va de la mano con el surgimiento de una serie de comunidades diferentes que se desarrollan de manera simultánea a través del espacio geográfico y social, llevando a las personas a identificarse como ciudadanos del mundo. Esta necesidad de globalización cultural no conduce necesariamente a la homogeneización y uniformidad, ya que cada cultura tiene sus propias tradiciones, costumbres y valores distintivos. Estas tradiciones, y los símbolos empleados para expresarlas, estrechan los lazos entre las personas de una misma cultura o de culturas diferentes.

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El desarrollo de amplias redes de comunicación y la influencia de mercados abiertos ofrecen oportunidades para que surjan nuevos medios de expresión, creando, al mismo tiempo, una apertura y facilitando el acceso a las tradiciones existentes.

El desafío más importante que nuestra civilización ha de enfrentar consiste en integrar las diferencias culturales como elementos orgánicos de la sociedad contemporánea, recogiendo los beneficios de la globalización y reduciendo simultáneamente al mínimo sus repercusiones potenciales de homogeneización. En otras palabras, los países se encuentran con el desafío de reconocer y de favorizar la diversidad cultural e intelectual y proteger los intereses y los derechos de las minorías y, al mismo tiempo, mantener un nivel básico de identidad compartida, cohesión social y solidaridad nacional en un ámbito mundial.

El Grupo de Trabajo sobre Diversidad Cultural y Globalización explora instrumentos internacionales existentes relacionados con la diversidad cultural. Los instrumentos existentes abarcan varios temas incluyendo los derechos humanos, la cohesión social, la democracia y el comercio. Sin embargo, es evidente que se necesitan nuevos instrumentos que aborden los nuevos desafíos. En el contexto de globalización actual, es necesario estrechar los vínculos entre la diversidad cultural y el desarrollo económico y social, quizás mediante un nuevo instrumento internacional sobre diversidad cultural.

TERCERA REUNIÓN DE LA RED INTERNACIONAL DE POLÍTICAS CULTURALES (RIPC)

SESIÓN PLENARIA 3 - MESA REDONDA
"Implicaciones para la acciones nacionales"

Los países enfrentan una amplia gama de problemas complejos que reclaman acciones en apoyo de un desarrollo humano sostenible, esencial a la cohesión social y a la estabilidad de la comunidad, así como al crecimiento económico.

En este contexto, los países están consideran de más en más la incidencia de la diversidad cultural y la globalización sobre el cambio de relaciones entre identidades y formas de asociación locales (o subnacionales), nacionales e internacionales. Para ello, los países necesitan promover la diversidad cultural tanto a escala nacional como en el extranjero, poniendo de relieve a la vez su patrimonio, su expresión cultural, su creatividad, sus innovaciones y reforzando la cohesión social.

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De este modo, a medida que el mundo experimenta cambios profundos en la época de la información, los países buscan el equilibrio apropiado entre la apertura a la cultura internacional y el apoyo a sus propias culturas. En este contexto, es esencial que se preserven la diversidad y la creatividad culturales ante la globalización. La diversidad social y cultural son instrumentos de importancia fundamental para el desarrollo sostenible. Al conservar las raíces de la creatividad, el mundo estará mejor preparado para enfrentar los desafíos de la homogeneización de la expresión cultural. Al mismo tiempo, es tan importante integrar el patrimonio cultural con el futuro, como asegurar la administración de su pasado.

Las políticas puramente intervencionistas y proteccionistas son de valor y eficacia limitadas. El establecimiento de nuevos marcos de acción para la producción y la distribución culturales es un vehículo primordial para el cambio. En ese momento, los gobiernos deben actuar de manera innovadora e informada a fin de poder seguir el ritmo de los cambios. Deberán crear, en sus propios países, un clima que favorezca la diversidad cultural e intelectual y, en algunos casos, preservar y proteger modos de vida ligados al lenguaje, a las expresiones,

Es importante que las políticas culturales apoyen y definan las nuevas formas de identidad y pertenencia para las nuevas sociedades, así como los nuevos papeles de los gobiernos nacionales que deben mediar entre las comunidades locales y mundiales. Esto conlleva el desafío de restablecer el equilibrio de poderes y responsabilidades en los diferentes niveles de gobierno. De manera particular, la RIPC se compromete a fortalecer los vínculos y la colaboración entre las naciones poniendo de relieve los intereses comunes, y a generar ideas y propuestas concretas acerca de cómo fomentar las políticas culturales a nivel nacional e internacional. La RIPC tiene la oportunidad de compartir ideas y estrategias concretas sobre el desarrollo cultural local (o subnacional). Este enfoque refuerza también la relación de la RIPC con la red paralela de las ONG, estableciendo vinculos entre las ONG de carácter cultural.

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