Declaración de Santorini
27 – 29 DE SEPTIEMBRE DEL 2000
Grecia, Armenia, Austria, Barbados, Brasil, Canadá, Croacia,
Cuba, Eslovaquia,
Francia, Grecia, Hungría, Islandia, Italia, Letonia, México,
Noruega, Rusia, Senegal, Sudáfrica, Suecia, Suiza, Túnez,
Ucrania
Del 27 al 29 de septiembre de 2000, los ministros de los países
miembros de la Red Internacional de Políticas Culturales
(RIPC) y observadores de organismos internacionales y de otros países,
reunidos en Santorini, se comprometieron a continuar promoviendo
la diversidad cultural. El diálogo informal de este año,
organizado por el gobierno de Grecia y presidido por el Honorable
Theodoros Pangalos, Ministro de Cultura, se centró en los
desafíos que enfrentarán las políticas culturales
en el siglo XXI, particularmente en el marco de la globalización.
La reunión se desarrolló en torno a tres mesas redondas:
El patrimonio cultural: un factor dinámico para la
preservación de la cultura.
Los ministros analizaron el papel del patrimonio tangible e intangible.
Las discusiones abordaron el tema de los retos y las oportunidades
que la protección y la promoción del patrimonio representan
para el desarrollo económico y social, incluyendo las posibilidades
que ofrece el turismo cultural.
Identidad y diversidad culturales: parámetros esenciales
de la globalización
Los ministros examinaron la creciente importancia de la diversidad
y de la identidad culturales en un mundo cada vez más globalizado.
También estudiaron la propuesta de crear un instrumento internacional
para promover la diversidad cultural.
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Implicaciones para la acción nacional
Los ministros analizaron el papel de los gobiernos en la protección,
promoción y fortalecimiento de la diversidad, identidad y
patrimonio culturales. Las discusiones incluyeron el examen de las
políticas culturales nacionales y de los instrumentos políticos
en el marco de una economía mundial.
El desarrollo tecnológico en el sector de las comunicaciones,
así como la abundancia de información en la sociedad
actual, basada en el conocimiento, crean condiciones nuevas para
la cultura. Nuevas tendencias, particularmente la globalización,
ofrecen amplias oportunidades para la creatividad y el desarrollo,
al tiempo que presentan desafíos para nuestros conceptos
de identidad y soberanía. Al respecto, los ministros concluyeron
que:
- La protección y el uso creativo del patrimonio cultural
en el crecimiento económico y social constituyen importantes
componentes del desarrollo humano sostenible y deberían
utilizarse para mejorar la calidad de vida de los pueblos, particularmente
la de los grupos desfavorecidos, y para agudizar la conciencia
de las jóvenes generaciones a través de la educación.
- La diversidad cultural es esencial para la cohesión
social, el desarrollo humano, la coexistencia pacífica
y la prosperidad de las sociedades.
- Los gobiernos deberían promover un entorno favorable
al desarrollo de diversas manifestaciones culturales, participando
plenamente, al mismo tiempo, en la economía mundializada.
Los ministros convinieron en constituir un grupo de trabajo sobre
patrimonio cultural, con el fin de examinar los diferentes modos
en que el patrimonio tangible e intangible (tradicional, contemporáneo
e industrial) podría servir mejor el desarrollo económico
y social. El desarrollo de destrezas y de capacidades fue identificado
como una prioridad urgente. Este grupo de trabajo será presidido
por México.
Asimismo, los ministros aprobaron la creación de un grupo
de trabajo con el fin de examinar los nuevos retos que deberá
enfrentar la radiodifusión en el contexto de la globalización.
Este grupo de trabajo será presidido por Italia.
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Los ministros recibieron con entusiasmo el documento de discusión
"Respuestas internacionales a los desafíos que enfrenta
la diversidad cultural", elaborado por el Grupo de Trabajo
sobre Diversidad Cultural y Globalización. Este grupo puntualizó
que un instrumento internacional sobre la diversidad cultural constituiría
un mecanismo esencial en la promoción de la diversidad de
las expresiones y de las identidades culturales. Esta perspectiva
ofrecería una herramienta eficaz unificar criterios sobre
la diversidad cultural y extender los compromisos internacionales
existentes en materia cultural. Los ministros de la Red pidieron
al grupo de trabajo que prolongara sus análisis en torno
al marco de aplicación y el alcance de un instrumento sobre
la diversidad cultural, con vistas a su reunión anual en
el año 2001. Como un primer paso, la Red aprobó la
lista de principios ilustrativos preparada por el grupo de trabajo,
considerándola un punto de partida adecuado para crear un
consenso alrededor de una visión compartida sobre dicho instrumento
(ver la lista en el anejo).
Los ministros reconocieron también la importancia de relacionar
el desarrollo de las políticas culturales nacionales con
las iniciativas culturales internacionales. En un contexto de creciente
globalización, las políticas culturales nacionales
deberán ser desarrolladas en el marco de un trabajo conjunto
de gobiernos y sociedad civil, incluyendo el sector privado y las
organizaciones no gubernamentales.
Los ministros tomaron nota, con agrado, de la realización
de una conferencia de organizaciones no gubernamentales (ONG), que
tuvo lugar paralelamente a la reunión de la Red (24–26
de septiembre), y en la que se constituyó una nueva Red Internacional
sobre la Diversidad Cultural (RIDC). En el informe que presentaron
a los ministros de la Red, las ONG exhortaron a los gobiernos a
no incurrir en obligaciones internacionales que pudieran comprometer
los objetivos de las políticas culturales nacionales, y a
favorecer la adopción de un instrumento internacional sobre
la diversidad cultural. Indicaron también, que el diálogo
futuro entre la Red y la RIDC contribuirá a la creación
de políticas globales efectivas y a la promoción de
la diversidad cultural.
Los ministros dieron la bienvenida a Senegal como nuevo miembro
del Grupo de Contacto Ministerial. La Tercera Reunión Anual
de los Ministros de la RIPC concluyó con el compromiso de
continuar el diálogo en la próxima reunión
que se celebrará en Lucerna, Suiza, en 2001. Una reunión
de trabajo sobre el tema de la diversidad cultural y su gestión
tendrá lugar también en Suiza, a principios del 2001.
Sudáfrica será el país anfitrión de
la reunión en el año 2002. Croacia, Armenia y Austria
ofrecieron organizar las siguientes reuniones anuales.
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Lista ilustrativa de Principios sobre la Diversidad Cultural
El Grupo de Trabajo sobre Diversidad Cultural y Globalización
elaboró un documento titulado "Respuestas internacionales
a los desafíos que enfrenta la Diversidad Cultural".
Este informe propone una lista ilustrativa de 10 principios culturales
extraídos de instrumentos existentes y tiene como base el
estudio del grupo de trabajo "Catálogo de principios
internacionales relativos a la cultura". La Red coincidió
en afirmar que un instrumento internacional sobre la diversidad
cultural constituye una iniciativa oportuna y que esta lista ilustrativa
de principios puede establecer la base de un consenso sobre los
alcances y objetivos del citado instrumento.
1. La importancia primordial de la Declaración de los Derechos
Humanos y, en particular, el artículo 27 - "Toda persona
tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la
comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso científico
y en los beneficios que de él resulten".
2. La protección del patrimonio cultural es un componente
esencial de la identidad y del conocimiento de uno mismo que vincula
a una comunidad con su pasado.
3. El arte desempeña un papel esencial en la vida y el desarrollo
de la persona y la sociedad. Los Estados deben proteger, defender
y apoyar a sus artistas y la libertad artística.
4. La diversidad lingüística y etnocultural contribuye
al mantenimiento y desarrollo de la riqueza y las tradiciones culturales
nacionales e internacionales, y refleja un compromiso con los valores
comunes y la cohesión social.
5. Los titulares de derechos y los autores tienen derecho a la
protección de sus intereses morales y materiales en lo que
concierne a la creación.
6. "Los bienes y los servicios culturales han de gozar de
un reconocimiento pleno y no deben ser tratados como una mercancía
más ".
7. La plena realización social y cultural de la persona
es un elemento clave del desarrollo humano y debe formar parte integral
de las propuestas de desarrollo sostenible.
8. El intercambio y la colaboración culturales son necesarias
para lograr compromisos culturales más amplios en un mundo
cada vez más globalizado, y son importantes instrumentos
para fomentar la seguridad humana.
9. La diversidad cultural incluye la apertura a una amplia variedad
de influencias culturales y el reconocimiento de la importancia
de la producción y distribución de contenido local.
10. Los gobiernos tienen un papel de protagonistas en la protección
y fomento de la diversidad cultural, y el respeto de la diversidad
cultural es un elemento importante en la realización de un
buen gobierno.
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