1999 - Mesas de trabajo

Tema 3: retos de la cultura frente a la globalización

Resumen de los comentarios

Para lograr una discusión de alcance internacional es necesario trabajar a escala mundial, como lo hacen otros organismos que con toda una estructura analizan, toman decisiones, negocian y crean leyes internacionales, lo cual en el caso de la cultura no ha sucedido puesto que no se cuenta con un foro de esta naturaleza.

Se presenta la interrogante de ver si en un mundo global, los países están en posibilidades de proteger su cultura. Para ello, es necesario trabajar en forma global para crear los instrumentos apropiados y determinar las medidas de las políticas culturales internacionales convenientes.

Por otro lado, es necesario el evitar sujetar a las obras culturales a las reglas del mercado puesto que éstas al estar vinculadas a la libertad de expresión y de opinión no deben ser consideradas como mercancías. Los Estados y los gobiernos deben tener a escala internacional la capacidad de apoyar y promover la cultura, tanto al interior como al exterior de su territorio.

Es posible constituir grupos de trabajo sobre los temas de la Reunión, uno sobre la participación de la sociedad civil, otro sobre la diversidad cultural y la globalización, y un tercero sobre el patrimonio cultural.

(Sheila Copps, Canadá)

Se debe tratar de encontrar un consenso entre quienes se inclinan por la idea de que el mercado es el único factor que determina el enriquecimiento de la diversidad, para lo cual el Estado no debe contravenir la libertad de ese mercado, y quienes consideran que el Estado es el responsable de la diversidad de las artes y debe asumir su protección.

El dar seguimiento a la idea de crear un Grupo de Trabajo sobre diversidad cultural, el comercio y la globalización, con la participación de expertos, permitiría reflexionar y encontrar puntos en los que confluyan todas las posiciones y determinar de esta manera las formas de cooperación internacional.

(David Streiff, Suiza)

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Hay bienes de la nación que no deben ser objeto de comercio libre y los gobiernos deben tener la posibilidad de impedir su exportación. Así como al interior hay monumentos que no se pueden demoler, se reclama el derecho a hacer una política de protección en materia cultural y el derecho a hacer una política de promoción, singularmente en el caso del terreno del audiovisual.

El patrimonio de los Estados no es sólo el arqueológico o el histórico, también lo es la creación contemporánea y se deben promover y favorecer las políticas de libertad del comercio. Se debe reclamar el derecho para hacer política, ya sea de protección o de promoción, o bien de libertad de comercio. Es responsabilidad de los gobiernos preservar el patrimonio, pero se debe ampliar y favorecer la libertad de elección de los ciudadanos.

(Miguel Ángel Cortés, España)

Para algunos países en desarrollo la perspectiva sobre la globalización puede variar de la de los países desarrollados.

Los países deben comerciar entre ellos, pero no se deben crear barreras para los productos culturales procedentes de los países en desarrollo. Es necesario proteger el patrimonio cultural para que no sea tratado como cualquier mercancía. Es importante que la OMC reconozca la posición especial de las industrias culturales y del patrimonio cultural.

(Ben S. Ngubane, Sudáfrica)

Se debería proponer que la UNESCO fuese un foro de discusiones más amplias y más avanzadas sobre las modalidades de promoción de la diversidad cultural. Para esto es necesario provocar la sensibilización y compromiso de la UNESCO y también sensibilizar a la opinión pública de que algunas de las inquietudes sobre el tema coinciden en varios Estados y de que la globalización se hace comprendiéndolos y a través de ellos.

(Catherine Trautmann, Francia)

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En la era de la globalización es importante la creación de instituciones apropiadas que permitan equilibrar los efectos del mercado en la cultura. Existe un temor acerca de la subordinación de la cultura a las políticas comerciales y al daño que puede causar el reproducir en el ámbito cultural la desigualdad de los intercambios comerciales. Por ello, se debe buscar el salvar la diversidad, con el apoyo de instituciones que puedan representar contrapesos para las instituciones que defienden el mercado.

(Abdoulaye Elimane Kane, Senegal)

La cultura no se puede separar de la economía. Las fuerzas de la globalización y las fuerzas del libre comercio tienen beneficios directos para la cultura. Cabe reconocer que los gobiernos nacionales tienen un papel importante en la protección y promoción de sus culturas, incluyendo las fuerzas del mercado.

(Alan Howarth, Gran Bretaña)

Síntesis

Ante el fenómeno de globalización, las políticas culturales deben ir más allá del concepto del mercado, señaló la Ministra de Patrimonio de Canadá, Sheila Copps.

Los Ministros de Cultura discutieron la posibilidad de realizar un trabajo a escala mundial para crear los instrumentos necesarios y determinar las políticas culturales convenientes para todos los países.

En particular, hubo un claro consenso respecto a la necesidad de promover el establecimiento de convenciones internacionales, siendo la UNESCO un marco importante, con el fin de favorecer la promoción de las industrias culturales, al tiempo de proteger ciertos sectores de las artes y la cultura que no se beneficien o que se encuentran amenazados por la dinámica del mercado. En suma, como lo señaló la Ministra Catherine Trautmann, de Francia, la UNESCO debe constituirse en el foro donde se promueva una más amplia discusión sobre las modalidades de promoción de la diversidad cultural.

Los participantes evidenciaron, primero, la necesidad de concientizar a la población sobre el hecho de la diversidad cultural y, segundo, el derecho de cada país a establecer una política cultural que favorezca la diversidad cultural, que la proteja y la promueva.

David Streiff, de Suiza, señaló una divergencia importante que aún subsiste entre los países, y donde debe lograrse un consenso. Para algunos, dijo, el mercado es el único factor que determina el enriquecimiento de la diversidad y la acción del Estado no debe contravenir la libertad de ese mercado. Para otros, al contrario, el Estado es el responsable de la diversidad de las artes y asume su protección.

Al respecto, la representante de Quebec, Agnés Maltais, mencionó que se debe reconocer a escala internacional la capacidad de los Estados y de los gobiernos para apoyar la producción, promoción y difusión de las obras culturales nacionales al interior de su territorio y en el extranjero.

La Ministra Trautmann, al igual que la Ministra Copps, señaló que en el marco del desarrollo de la sociedad de la información, una de las áreas más sensibles es la audiovisual. Los participantes consideraron, entonces, que los bienes y servicios culturales, incluidos los medios audiovisuales, merecen un tratamiento especial, en virtud de que son reflejo de las identidades culturales nacionales y regionales.

El Secretario de Estado de Cultura de España, Miguel Angel Cortés, indicó que los cambios tecnológicos y las innovaciones en las comunicaciones tienen sus ventajas, como es favorecer un mayor intercambio cultural. Es responsabilidad de los gobiernos, enfatizó, además de proveer las herramientas que protejan, promuevan y difundan el patrimonio cultural, ampliar las opciones y favorecer la libertad de elección de los ciudadanos.

Se mencionaron algunas sugerencias para contrarrestar los posibles efectos negativos de este "bombardeo cultural". El representante de Noruega, Per Kristian Skulberg, indicó la importancia de reforzar la autoestima y el aprecio por la cultural local; el Ministro Vladimir Egorov, de Rusia, señaló que la educación es otro mecanismo efectivo para conllevar el proceso de globalización; el Ministro de Hungría, Attila Várhegyi, señaló la conveniencia de contar con un idioma nacional fuerte; y Antonio Rudder, representante de Barbados, puntualizó la necesidad de reforzar los instrumentos de propiedad intelectual.

Por su parte, el Ministro Abdoulaye Elimane Kane, de Senegal, expresó que la cooperación internacional deberá desempeñar un papel fundamental en la preservación y defensa de la diversidad cultural. Al igual que el Ministro Ben S. Ngubane, de Sudáfrica, indicó que el Banco Mundial y otras organizaciones internacionales como la Unión Europea, deberán considerar a la cultura dentro de sus acciones de cooperación, dado que es una manera de promover el desarrollo y el progreso económico en los países en desarrollo.

Finalmente, la Ministra Copps propuso la formación de grupos especializados sobre los temas de la Reunión, con el fin de darles continuidad. En particular, manifestó el interés de Canadá por organizar un grupo sobre la diversidad cultural y la globalización.

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