1999 - Mesas de trabajo

Tema 2: los actores en la cultura

Resumen de los comentarios

Independientemente de la tradición cultural de cada país, en los últimos años se ha observado que nuevos actores participan en la promoción y la difusión de la cultura. Además del papel tradicional del Estado como regulador, se ha dado un mayor impulso a la aparición de nuevos actores alentando el interés entre la sociedad civil y generando condiciones favorables para su trabajo. También se ha fomentado la colaboración entre los sectores público y privado mediante la formulación de políticas culturales, la apertura de canales de comunicación, la promoción de encuentros nacionales e internacionales, y la participación en proyectos culturales conjuntos.

Como parte de la aparición de nuevos actores en la cultura se habla de una pluralidad en las políticas culturales, pluralidad en la que se expresa a la vez la diversidad cultural.

(Rafael Tovar , México)

El Plan de Acción de Estocolmo exige el acceso y la participación a la vida cultural como derecho fundamental de cada individuo y cada sociedad. Uno de los objetivos de Estocolmo fue la creación de una Red que involucrara administradores de instituciones culturales. Con objeto de cumplir con dicho cometido, Canadá será sede del World Summit of Cultural Institutions en diciembre del 2000.

Un ejemplo en Canadá del consenso que se ha logrado entre el gobierno y la sociedad civil para la protección y la promoción del patrimonio cultural, ha sido la cuestión de la lengua francesa y el apoyo a la francofonía.

(Sheila Copps, Canadá)

En Senegal, el gobierno es el principal responsable de la protección del patrimonio. El gobierno central ha ido transfiriendo esta responsabilidad a las comunidades rurales, a los municipios, a las regiones. Si bien existen grandes dificultades para que la sociedad invierta como patrocinador en la cultura, en particular en el patrimonio, las comunidades se están organizando cada vez más para financiar actividades culturales mediante la realización de colectas. Estos actores tradicionales están interviniendo de manera significativa en la comprensión y la difusión de la cultura.

(Abdoulaye Elimane Kane, Senegal)

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El sistema de apoyos a la cultura en los Estados Unidos está altamente descentralizado. El gobierno federal comparte esta responsabilidad con los 50 Consejos Estatales de Arte y las 6 organizaciones regionales de arte. Sin embargo, los gobiernos estatales, las fundaciones privadas y los individuos no siempre comparten los mismos puntos de vista. Uno de los retos del gobierno es establecer alianzas con la iniciativa privada y construir mayores vínculos con las fundaciones, con objeto de apoyar la cultura, mediante financiamiento, el otorgamiento de premios y la elaboración de programas que coadyuven a un mayor acercamiento con la comunidad cultural.

(William Ivey, Estados Unidos)

El gobierno está totalmente comprometido con la diversidad cultural. En Sudáfrica es muy reciente el financiamiento de la iniciativa privada a proyectos culturales. No obstante, a partir del establecimiento del Arts Council se está trabajando con los gobiernos locales, la sociedad y las provincias, en proyectos culturales, sobre todo en el área de patrimonio intangible.

(Ben S. Ngubane, Sudáfrica)

No basta reconocer la existencia de nuevos actores. Para poder llegar a políticas consensuadas e interactuar, lo primero que hay que tener son interlocutores a los que se les otorgue poder de decisión, sobre todo en materia de presupuestos, y que puedan dialogar entre sí. En el tránsito al multiculturalismo, uno de los grandes problemas es que no existen interlocutores.

En las políticas culturales, nos hemos concentrado en los actores activos de la cultura, pero nos hemos olvidado del público, los consumidores. Otros interlocutores son las industrias culturales. En el caso de Colombia no hay un diálogo fecundo entre industrias culturales y políticas culturales. El reto es unir los intereses de uno y otro, llegar a puntos de consenso.

La importancia de esta Red Internacional sobre Políticas Culturales es que permite el diálogo, y tendrá sentido en la medida en que seamos capaces de crear redes que generen proyectos culturales comunes y que permitan el intercambio de ideas.

(Juan Luis Mejía, Colombia)

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Verdaderos actores culturales no pueden existir si no existe una democratización efectiva de la cultura, si no existe una comprensión clara de las obligaciones de cada uno. De ahí que es importante redefinir lo que se entiende como servicio público cultural.

Existen dos riesgos: la exclusión cultural como resultado de la pobreza, y el hecho de que la gente no tenga acceso a las nuevas tecnologías de la comunicación.

Hay nuevas formas de expresión, de lenguaje artístico, característica de nuevos actores como son los jóvenes. Este tipo de expresión es marginal, no entre los jóvenes, sino entre las instituciones culturales tradicionales. Los jóvenes deben ser considerados como actores culturales y no simplemente como consumidores.

(Catherine Trautmann, Francia)

Contrariamente a las experiencias de otros países, en los que las políticas culturales son determinadas por los gobiernos nacionales, en Suiza, las actividades culturales emergen desde las comunidades. Por primera vez en este año, la cultura se incluirá en nuestra constitución. Nuestro gobierno nacional deberá trabajar para incluir a la nueva población de inmigrantes. Es importante establecer vínculos estructurados para el financiamiento de la cultura y para terminar con el amateurismo en el trabajo cultural y apoyar la formación de administradores culturales.

La participación de los jóvenes es de la mayor importancia, por lo que se podría convertir en el tema de la Reunión de Lucerna en el año 2001.

(David Streiff, Suiza)

Las actividades culturales que coordinan las propias comunidades tienden a ser más duraderas. Se ha logrado avanzar mucho en este aspecto hasta la fecha, pero todavía se necesita hacer más.

(P. Antonio Rudder, Barbados)

La vinculación con la sociedad civil es un elemento de gran importancia para el desarrollo y la promoción de las políticas culturales. El Plan de Acción de Estocolmo promueve un mayor diálogo con las organizaciones no gubernamentales.

(Pia Erson, Suecia)

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Síntesis

Los Ministros reconocieron una mayor participación de la sociedad civil en la vida cultural. En algunos países, señalaron, se ha logrado una colaboración efectiva de entidades privadas, fundaciones, las comunidades, los gobiernos locales, etc. Asimismo, David Streiff, de Suiza, puntualizó la importancia de los jóvenes como nuevos actores culturales.

Para ampliar aún más esta participación, coincidieron en la necesidad de redoblar los esfuerzos para democratizar el acceso a los bienes y servicios culturales. La representante de Quebec, Agnés Maltais, señaló que se deben ampliar los procesos de consulta con la sociedad para que además de conocer sus prioridades e intereses, se elaboren políticas que conduzcan a la responsabilización colectiva.

En el mismo tenor, la Ministra Catherine Trautmann, de Francia, indicó que verdaderos actores culturales no pueden existir si no existe una democratización efectiva de la cultura y una comprensión clara de las obligaciones de cada uno.

Al igual que la Ministra Trautmann, Alan Howarth, de Gran Bretaña, indicó que la educación artística y la ampliación de las oportunidades que brindan las nuevas tecnologías de la información desempeñan un papel fundamental en esta labor. Antonio Rudder, representante de Barbados, señaló igualmente el énfasis que en su país se le ha dado a la educación del público en relación con los derechos de propiedad intelectual.

A estas consideraciones se unió el Ministro de Cultura de Costa de Marfil, Zaourou Bernard Zadi, quien señaló que además de lo anterior es importante crear un cuadro reducido de profesionales que vigilen el respeto de los derechos de autor. La mesa concluyó que es importante redefinir lo que se entiende como servicio público cultural, así como apoyar la formación de administradores culturales.

La representante de Suecia, Pia Erson, enfatizó que con el fin de impulsar una mayor participación en la vida cultural y de enfrentar los retos, es importante el diálogo con las organizaciones no gubernamentales culturales a nivel nacional e internacional. Destacó la reunión entre organizaciones no gubernamentales de México, Suecia y Canadá, sostenida el 27 de agosto de 1999, y señaló la importancia de que se celebren reuniones de ONG´s paralelamente a las reuniones generales.

Por último, el Ministro Juan Luís Mejía, de Colombia, puntualizó que no basta reconocer la existencia de nuevos actores.

Agregó que para poder llegar a políticas consensuadas e interactuar, es importante contar con interlocutores a los que se les otorgue poder de decisión, sobre todo en materia de presupuestos. Sobre este punto, los Ministros coincidieron en señalar que el reto es lograr una acción unificada y establecer una asociación provechosa, con base en intereses y criterios compartidos.

De nueva cuenta, se constató que la Red Internacional sobre Políticas Culturales se encuentra en una posición única para trabajar en forma paralela con la sociedad civil, a través de un proceso paralelo no gubernamental.

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